הפסוק מוסר את צבאו ופקודיו של שבט ראובן: שישה וארבעים אלף וחמש מאות. לפי פשט הכתוב זהו מספר הלוחמים בשבט ראובן, ראש הדגל השני שבדרום, כפי שנמנו במפקד הראשון. המספר משולב כאן בתיאור מערך הדגלים כדי לקבוע את גודלו של הדגל כולו. התורה מוסרת את מספרי השבטים בזה אחר זה בתוך תיאור החנייה, ומחברת בין נתוני המפקד לבין סידור המחנה. אין בפסוק פרשנות נוספת מעבר למסירת המספר המדויק, והוא חלק ממערך הנתונים המפרט את גודל כל שבט בתוך דגלו, כאן שבט ראובן העומד בראש דגל מחנה ראובן שבדרום.